新的一年，大家都在为美好生活努力奋斗。

市政协副主席、市财政局局长郝流勇出席财政系统会议并作工作情况汇报。要继续实施人才强交战略，打造优秀廉洁的交通人才队伍，不负众望、不辱使命，努力在十四五时期推动昭通综合交通建设再上新台阶。

‘十四五期间，昭通综合交通建设仍然大有可为。1月8日至9日，市委副书记、市长郭大进主持召开市政府部门2021年工作思路建议汇报会，听取市农业农村局、市水利局、市财政局、市自然资源和规划局、市发展和改革委员会、市交通运输局2021年工作思路和发展建议汇报。陈真永、李来幸、田渊、王斌、段登位、王东锋、杨建军、郭晓东等出席汇报会，并对部门工作作了点评。昭通日报全媒体记者 钱江 文/图。郭大进要求，各级各部门特别是交通运输系统要坚定信心，抓住国家和省的政策机遇，大力争取各方资源，继续补齐短板，切实打造滇、川、黔、渝区域综合交通枢纽。

农业农村系统干部职工要增强信心，积极作为，创新思路，脚踏实地，努力为做好昭通农业农村工作贡献力量几年来，面对艰巨的工作任务，他没有退却，而是深入乌蒙深处，从老百姓身边入手，开启了助力镇雄脱贫攻坚之旅。32．把安全发展贯穿各领域和全过程，建设更高水平的平安昭通。

18．统筹推进特色集镇和特色村庄建设，构建城乡一体化发展新格局。全面提升250万亩马铃薯标准化水平，高标准建好60万亩优质种薯基地，实现温饱薯、脱贫薯向致富薯、小康薯大转变。坚持目标导向、问题导向、结果导向，深入调查研究，广泛听取意见，认真组织编制十四五规划纲要及相关专项规划，建立项目清单，分解细化年度重点任务。全面深化国资国企改革，健全以管资本为主的国有资产监管制度体系，推动国有企业整合重组，完善现代企业制度。

保持反腐高压态势、完善长效反腐机制、丰富廉政教育载体，一体推进不敢腐不能腐不想腐，提高依法治理腐败效能。主动融入和服务全国全省发展战略，突出互联互通、产业承接、能源资源、劳务协作等重点领域，深化与成渝地区双城经济圈、长三角、珠三角及周边区域的务实交流合作，加强社会信用体系建设，健全政务服务好差评、营商环境红黑榜评价和成果运用机制，大力营造良好发展环境。

紧密结合全省新一轮云上云行动计划，从总体布局、基础设施、资源利用、产业培育、技术进步、人才培养等方面着力，坚持走应用换产业、市场换产业的路子，补齐光纤宽带和移动互联网基础设施短板，适时有效推进5G、人工智能、产业互联网、物联网、数据中心等新型基础设施建设，推进网络布局、融合应用和创新发展，以小切口取得大功效，加快传统与新型基础设施相融合，推动经济社会发展向数字化迈进，促进数字云南昭通板块建设。脱贫群众发展能力、综合素质和生活品质明显提升，广大群众就业更加充分更高质量，城乡居民收入差距持续缩小，教育教学质量和全民受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，重大疫情防控应对能力持续增强，多层次社会保障体系不断完善，基本公共服务均等化初步实现，精神文化生活日益丰富，社会文明程度大幅提升，改革开放水平明显提高，各项社会事业全面进步。29．织密织牢社会保障网络，提升惠及昭通各族群众的民生保障水平。4．准确把握昭通在新征程中所面临的新形势新任务。

基础设施建设迈出重大步伐，制约发展主要瓶颈得到根本性缓解。13．聚焦打造绿色能源牌，大力发展以绿色能源和硅铝清洁载能产业为重点的新型工业。人均公共财政总收入仅3440元，为全省的41%、全国的25%。现代服务业加快发展，经济发展活力不断增强。

5．十四五时期经济社会发展总体要求。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，充分发挥各级党委（党组）总揽全局、协调各方的领导核心作用。

28．大力发展公共卫生事业，推动建设更高层次的健康昭通。三、巩固拓展脱贫成果接续乡村振兴，整体提升脱贫地区发展水平，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足坚持用发展的思路理念和措施办法，全面深入实施脱贫成果巩固提升、脱贫产业培育提升、乡村基础建设提升、全民综合素质提升四大提升行动，推动脱贫成果巩固拓展与乡村振兴互促共进、接续推进。

完善基本医疗保险筹资和待遇调整机制，健全重大疾病医疗保险和医疗救助制度，积极发展商业健康保险。全面落实双统领双保障双推进要求，重点以易地扶贫搬迁、劳动力转移就业、高原特色产业培育三个高度组织化为根本支撑，全面推行党建网格化管理，特别是在大规模易地扶贫搬迁安置区建立街道、社区、片区、楼栋、住户五级网格化管理服务模式，确保每个易地扶贫搬迁安置区都有一个坚强的战斗堡垒、每户搬迁群众背后都有一名坚定的共产党员，推动实现党的组织无处不在、作用无处不发挥。41．凝聚推动高质量跨越发展的磅礴力量。11．实施全民综合素质提升行动，增强群众发展内生动力。昭阳城区围绕行政办公、商贸物流、文化旅游及相关基础设施、公共服务配套等重点，以高水平规划、高品质建设、高效率管理为抓手，以重大项目为支撑，加快建成一批城市综合体，充分彰显城市特色，奋力加快中心开花。竹子种植规模突破600万亩，走出一条生态脆弱敏感地区产业生态化、生态产业化路子。

——经济发展质量效益加速提升。对此，我们既要坚定信心、提振精神、鼓舞斗志，又要客观冷静、头脑清醒、理性应对，决不能盲目乐观、沾沾自喜，更不能安于现状、裹足不前，必须立足昭通实际，自觉找准新时代发展定位和方向，以更加超前的眼光、更加开放的姿态、更加创新的举措、更加务实的作风，科学谋划和实施好十四五规划，在新征程中借势着力、乘势推动，主动作为、奋勇争先，为2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化打下坚实基础。

5年奋斗历程，我们做到了六个始终坚持：一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南。依法治市和平安建设成效明显。

充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，广泛凝聚群众力量。全市经济总量大幅增加，增速高于全省平均水平，人均地区生产总值、中等收入群体比重与全国全省的差距大幅缩小，高质量发展取得新进步。

放眼大局大势，更要清醒地看到，2019年全市人均生产总值仅3250美元，为全省的44.3%、全国的30%。做实小小花椒树、致富大产业文章。20．加快能源基础设施建设，打造西部重要的能源基地。面对困扰昭通千百年的绝对贫困问题，高高举起脱贫攻坚大旗，坚决把打好打赢脱贫攻坚硬仗作为最大的政治任务、最大的历史使命、最大的民生工程、最大的发展机遇，作为统领全局工作的主题主线，举全市之力打好打赢这场输不起也不能输的大决战，在交出每天脱贫1000人昭通答卷的同时，倒逼产业形态、基础设施、城乡建设、生态文明等各领域发生翻天覆地的巨大变化，一举推动全市经济总量和金融机构贷款余额均突破1300亿元、固定资产投资突破1100亿元，实现经济社会发展速度规模与质量效益双提升。

深入落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，着力整治隐形变异四风问题、基层微腐败和群众反映强烈的突出问题。全面推行三多三少工作法，深入落实挂包联系制度，推动各级干部深入基层一线为群众办好事、解难事、做实事。

依托向家坝、溪洛渡、白鹤滩三大水电站为主的绿色能源优势，以70万吨水电铝项目和80万吨有机硅项目为支撑，配套发展下游产业，加快建设绿色铝材一体化、绿色硅材一体化循环经济产业园、硅铝合金化产业园，打造西部重要铝谷硅谷。加快供水骨干工程、重大引调水工程、乡镇抗旱水源等工程建设，积极构建以大中小型水源工程为支撑、以水系连通工程为补充的水利工程体系。

扎实做好劳动力稳定有序转移就业这篇大文章，坚持近抓转移就业为主、远抓产业培育支撑的思路，在较长一段时期内把劳动力有效转移就业作为一大特殊产业来抓，以组织化输出为根本，以网格化管理为抓手，以精细化服务为保障，建立完善精准对接机制，强化全过程把控，推动外出转移务工与就地转移就业相结合，推进农业转移人口市民化，促进脱贫群众实现高质量转移就业、持续稳定增收。一主两副引领作用更加凸显，中心城市一城三区、若干小镇、产城融合、城乡一体布局全面构建，百万亩苹果与百万人口高度融合、城在园中、园在城中、半城苹果满城香的苹果之城全面建成，跨入大城市行列。

积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远，必将激励各族干部群众在新时代新征程中勇立潮头、奋勇前进。教育体育、卫生健康、公共文化、就业创业、社会保障等各项社会事业不断发展。五是始终坚持用改革创新精神破解发展难题一步登顶促跨越。水利、能源、现代信息技术等领域基础设施建设全面加强。

四个一行动深入推进，谱写生态文明建设排头兵昭通篇章取得开拓性进展。12．聚焦打造绿色食品牌，持续发展以苹果、竹子、马铃薯等为重点的高原特色产业。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，确保党中央及省委决策部署有效落实。推进天麻等优势特色产业发展。

创新职业教育办学模式，深化东西部职业教育协作办学，推进职业教育产教融合，推行现代学徒制和工学结合模式，加大两后生职业技能培训力度，实施1+X证书，培养一批实用型技能人才。紧扣习近平总书记关于云南一区一兵一中心战略定位，按照打造滇川黔结合部区域经济中心要求，准确把握昭通阶段性发展特征、历史方位和时代坐标，十四五时期发展的基本定位是：引领区域发展的滇川黔省际中心城市基础架构基本形成，初步构建起具有昭通特质的高原特色产业体系，滇川黔渝区域综合交通枢纽初步形成，长江上游重要生态安全屏障更加稳固，高标准创建成全国民族团结进步示范市和全国文明城市。